Останні новини

Чи залучає міська влада Тернополя громадян до участі у бюджетному процесі?

budzet 999Згідно з попередньою оцінкою, рівень прозорості прийняття рішень в рамках бюджетного процесу Тернополя склав 49%. До такого висновку дійшли експерти Громадського Партнерства “За прозорі місцеві бюджети!” за результатами моніторингу в межах проекту “Підвищення прозорості бюджетного процесу на локальному рівні”.

В рамках бюджетного процесу Українське законодавство передбачає залучення громадськості до формування бюджетного процесу. Протягом року місцева влада повинна консультуватись із громадськістю стосовно місцевих податків і зборів, збирати пропозиції від громадян до бюджету на наступний рік, залучати багатосторонню дорадчу групу з представників різних зацікавлених сторін для напрацювання пропозицій до бюджету. Окрім того - мешканці повинні якісно отримувати пасивну інформацію про бюджет - на сайті ради мають бути розміщені проекти рішень та рішення про бюджет та зміни до нього, бюджетні запити головних розпорядників бюджетних коштів та паспорти бюджетних програм. За бажанням громадяни можуть подавати та підтримувати проекти бюджету участі. А міський голова повинен раз на рік прозвітувати перед громадою про виконання бюджету.
Під час оцінювання прозорості бюджетного процесу експертам вдалось з’ясувати, що Тернопільська міська рада має відповідні положення про збір пропозицій до бюджету від громадськості. У відповідь на запит публічної інформації рада надала відповідь про те, що такі заходи проводились, проте не з 15 липня по 15 жовтня, як передбачено Бюджетним кодексом, а 3 листопада минулого року. Очевидно, працівники ради переплутали збір пропозицій від громади з “бюджетними слуханнями” - заходом, на якому громаді на обговорення рада презентує проект рішення про бюджет на наступний рік, в якому вже враховані чи невраховані пропозиції. Окрім того, на сайті Тернопільської міськради не оприлюднений звіт про прийняті та неприйняті пропозиції від громади до бюджету на 2018 рік.

Над пропозиціями до місцевого бюджету повинна також працювати дорадча експертна група, яка має складатись із представників різних, зацікавлених у проекті місцевого бюджету, сфер. Рада прийняла положення про діяльність такої групи, у відповідь на запит надала інформацію про те, що група працює, роботу проводила з 15 липня по 15 жовтня минулого року. Проте ні складу ради, ні звіту про прийняті та не прийняті пропозиції від неї до проекту бюджету на 2018 рік на сайті Тернопільської міської ради немає.
Щодо процедури консультування з громадськістю про місцеві податки та збори на наступний рік, то на сайті ради є лише положення про проведення таких консультацій. Жодної інформації про проведення заходу чи звіту по ньому на сайті немає.

Щодо пасивної бюджетної інформації, з якою пересічний мешканець Тернополя може ознайомитись на сайті ради - то у Тернополі теж не все гаразд. Проект рішення про бюджет на 2018 рік оприлюднений без пояснювальної записки - документу, в якому обгрунтовується доходи і видатки бюджету. Також проект бюджету був оприлюднений пізніше, ніж за 20 днів до його розгляду на сесії ради.

Саме рішення про бюджет на 2018 рік оприлюднено на сайті з усіма додатками, але неможливо визначити дату його публікації. Згідно законодавства - рада має 5 робочих днів на публікацію документу, прийнятого сесією ради. Але сайт Тернопільської міськради не містить індикатора дати публікації документів.

На сайті ради не опубліковані бюджетні запити головних розпорядників бюджетних коштів. На основі цих запитів формується проект бюджету на наступний рік. Їх мали опублікувати не менш як за два тижні до засідання бюджетної комісії, де мав би починатись процес формування проекту рішення про бюджет. Законодавство передбачає, що орієнтовною датою публікації бюджетних запитів мало бути 1 вересня.
Паспорти бюджетних програм оприлюднені на сайті Тернопільської міськради, але немає індикатора дати публікації. Тому неможливо визначити, чи вчасно вони були опубліковані.

Бюджет участі в Тернополі запроваджено, проте на сайті ради немає повної інформації про його реалізацію. Не опублікований склад ради, яка має повноваження затвердження допуску проектів до конкурсу. Також не опублікований звіт про реалізацію бюджету участі за результатами попереднього року.

Згідно Бюджетного кодексу - щороку, не пізніше 20 березня міський голова повинен прозвітуватись публічно перед громадою про виконання бюджету за попередній рік. Такий звіт у Тернополі мав відбутись 27 лютого 2018 року. Про це йдеться в оголошенні на сайті ради. Проте жодної інформації про його проведення на сайті ради немає.

Стаття підготовлена “за результатами моніторингу в межах проекту “Підвищення прозорості бюджетного процесу на локальному рівні”, що здійснюється Громадським Партнерством “За прозорі місцеві бюдеджети!” за підтримки МФ “Відродження”.

Погода
Погода у Тернополі
Погода у Києві

вологість:

тиск:

вітер:

вологість:

тиск:

вітер:

Новини тернополян

Thumbnail У приміщенні Тернопільського міськрайонного центру зайнятості відбувся міні-ярмарок вакансій для ТОВ «АТБ-маркет».
Thumbnail 1 грудня у м. Бучач відбулася благодійна акція по збору солодощів, яка є частиною масштабного проекту "Миколай про тебе не забуде!", що існує уже 7-ий рік!
Thumbnail Напередодні Міжнародного дня людей з інвалідністю у Тернопільському міськрайонному центрі зайнятості представники соціальних служб, роботодавців, громадських організацій м. Тернополя і...
Thumbnail До виборів президента залишилося зовсім небагато часу і всі політичні сили так чи інакше почали готуватися до чергової дільби нашої країни.
Thumbnail 23 листопада 16:00 на вул. Руська біля «Зеленої церкви» тернополяни провели флешмоб в рамках кампанії «Зупинись, щоб вшанувати!» на підтримку державної ініціативи - Українського інституту національної пам’яті...
Thumbnail Жіночий Клуб «Гармонія» завітав до Байковецької об'єднаної територіальної громади. Виїзне засідання жіночого клубу «Гармонія» Тернопільського міськрайонного центру зайнятості відбулось 22 листопада.
Thumbnail 22 листопада в залі ігрових видів спорту ТНПУ ім. В. Гнатюка відбудуться фінальні змагання фестивалю «Дитяча легка атлетика IAAF». Початок змагань о 14.30 год.  Шість найсильніших тернопільських команд...
Thumbnail Членство Спілки Української Молоді в Україні ініціює проведення акції «Сопричастя» на знак духовної єдності з тими поколіннями українців, які постраждали в часи Голодомору та терору.
Thumbnail «Юля Геть!», «Бабусі Юлі пора на пенсію» - із такими плакатами влаштували акцію тернополяни у день приїзду Юлії Тимошенко. Так званий «Новий курс» Тимошенко тернополяни назвали дорогою в рабство, а саму Юлю - ставлеником Кремля.